Préambule :

Le programme électoral « Solidarités et Dynamisme » met en avant des objectifs très affirmés en matière de développement durable : Le développement durable étant défini comme un développement qui permet de répondre aux besoins actuels sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs (définition issue du rapport des nations unies sur l’environnement et le développement en 1987). Il doit concilier protection de l’environnement, équité sociale et efficacité économique dans le cadre d’une gouvernance participative.

 

A partir de là, il est possible de reformuler en quatre grandes orientations ce programme :

 

Une ville solidaire et accessible à tous

Domaines concernés : Social, enfance, intergénérationnel, logement, qualité du service public

 

Une ville propre, belle, respectueuse de son environnement et de son cadre de vie

Domaines concernés : lutte contre les incivilités environnementales, amélioration du cadre de vie, renouvellement urbain, prévention et lutte contre les risques.

 

Une Ville active, moderne, tournée vers l’avenir

Domaines concernés : aide aux commerces, développement urbain, transports, intercommunalité, transfrontalier.

 

Une Ville dynamique, attractive et citoyenne :

Domaines concernés : développement de la citoyenneté, jeunesse, culture, sports, démocratie participative, vie associative, relations internationales.

 

Ces quatre grandes orientations peuvent se traduire en lignes directrices puis en objectifs opérationnels (certains de ces objectifs peuvent correspondre à plusieurs lignes directrices).  

 

UNE VILLE SOLIDAIRE ET ACCESSIBLE A TOUS

 

ETAT DES LIEUX

 

• Valeurs de solidarité liées à la diversité et à l’histoire de Villerupt.

• Enjeux du vieillissement, des difficultés sociales d’une partie de la population (logement, emploi, ressources …), de la cohabitation des populations, du handicap.

• Enjeux de l’amélioration du service rendu à la population.

• Domaines concernés : Social, enfance, intergénérationnel, logement, qualité du service public (permet d’intégrer un projet d’administration).

 

LIGNES DIRECTRICES & OBJECTIFS OPERATIONNELS

Favoriser l’intégration de tous à la vie de la cité quel que soit son âge, son origine ou sa situation sociale, de handicap ou de santé.

 

1/ Favoriser le lien intergénérationnel et mieux prendre en compte les besoins des personnes âgées

• Mettre en place des actions adaptées aux besoins des PA :

o Pour ce faire, renouer des relations avec l’association des Retraités et Personnes Agées de Villerupt.

o Favoriser la mobilité des personnes âgées.

o Impulser des animations dans les établissements accueillant des PA.

o Accompagner le choix du maintien à domicile des PA afin de retarder l’entrée dans une EPHAD autant que faire se peut.

o Encourager le développement d’ateliers spécifiques (atelier mémoire ou autres).

• Prendre en compte le besoin de logements adaptés des PA (notamment en offre de logements à loyers modérés).

• Favoriser les rapprochements générationnels dans tous les domaines.

 

2/ Contribuer à la mise en place d’une politique éducative moderne, solidaire et durable

• Contribuer au développement d’une offre scolaire et éducative de haute qualité.

• Travailler à la garantie du droit à l’éducation à tous en ayant une attention soutenue pour les publics en difficultés sociales, familiales, médicales.

• Agir avec l’ensemble des acteurs autour des priorités éducatives partagées et porter une ambition éducative au service de la réussite de tous.

 

3/Développer et améliorer l’offre d’accueil et d’activités pour les enfants et les jeunes.

• Pérenniser et conforter les modes d’accueil petite enfance existants :

• Revisiter le mode de fonctionnement de la crèche municipale et de la halte garderie pour en maîtriser les charges.

• Repenser le mode d’organisation du service de restauration scolaire en lien avec la mise en place du périscolaire.

• Favoriser les relations entre les assistantes maternelles présentes sur la ville et les professionnels de la MPE.

• Proposer aux familles une continuité et une simplicité dans les modes d’accueil de leurs enfants (périscolaire, temps de midi, mercredis, petites et grandes vacances) :

• Mettre en place un accueil périscolaire en concertation avec les acteurs concernés.

• Développer la coopération voire la mutualisation des moyens des acteurs travaillant dans le domaine de la jeunesse.

• Aménager un lieu d’accueil convivial pour les jeunes et doté d’un espace multimédia connecté à internet.

 

4/ Donner à tous les moyens de s’intégrer à la vie de la cité.

• Favoriser l’intégration de tous à la cité par le sport, la culture, l’éducation, les échanges. A travers les institutions existantes (écoles, associations …) mais aussi en dehors des cadres institutionnels.

• Favoriser l’intégration de tous à la cité par le logement, en promouvant une offre de logements à loyers modérés (notamment en direction des jeunes), en favorisant la mixité par le type de bâti et le statut d’occupation et en luttant contre le logement insalubre. Dans un cadre intercommunal, permettre l’accueil des gens du voyage dans de réelles conditions de décence et de confort par la réalisation d’une aire d’accueil.

• Favoriser l’intégration de tous à la cité par travail et la formation en promouvant les chantiers d’insertion et toutes initiatives y concourrant.

• Valoriser les actions des associations et institutions en direction des publics en situation de fragilité sociale.

• Rapprocher les professionnels de santé de la population en favorisant leur installation ou leur présence sur Villerupt.

 

5/ Faire de l’accessibilité une priorité dans tous les domaines.

• Revoir la composition de la Commission Communale pour l’accessibilité afin de mobiliser tous les partenaires sur cette problématique.

• Prendre en compte le besoin spécifique de logements adaptés, notamment dans les projets de nouveaux lotissements ou de logements sociaux.

• Rendre progressivement l’ensemble des bâtiments communaux accessibles ainsi que l’accès aux services de la ville.

• Favoriser l’accessibilité des personnes en situation de handicap à la pratique du sport et de la culture.

 

6/ Rendre le service public municipal le plus accessible et efficace possible.

• Ouvrir une réflexion intercommunale sur une Maison des Services Publics pour maintenir une proximité et une qualité des services au public.

• Poursuivre les efforts en matière d’accueil, de communication, de simplification des démarches et de réponses aux attentes diversifiées des publics. Adapter, en concertation avec le personnel, l’organisation des services à cet enjeu.

• Impulser une culture de la concertation dans la conduite des projets municipaux.

• Associer les services aux objectifs du projet municipal et valoriser chaque agent dans sa fonction.

• Mise en place d’une équipe d’Agents Mobiles d’Intervention au sein des Services Techniques et en lien avec la CCPHVA en ce qui concerne ses interventions.

 

UNE VILLE PROPRE, BELLE, RESPECTUEUSE DE SON CADRE DE VIE ET DE SON ENVIRONNEMENT

 

ETAT DES LIEUX

 

• Manque de propreté dans la ville.

• Cadre de vie urbain nécessitant une remise à niveau importante (en particulier certains secteurs de la ville).

• Infrastructures (réseaux, équipements) nécessitant également une remise à niveau.

• Existence de différents risques et contraintes sur la ville liées à son histoire (risques miniers, pollution des friches industrielles …).

 

LIGNES DIRECTRICES & OBJECTIFS OPERATIONNELS

 

Intégrer la préoccupation environnementale et civique dans tous les secteurs de la vie publique.

 

1/ Faire du respect du cadre de vie une priorité de tous.

• Mettre en place des campagnes régulières d’éducation, de sensibilisation et de toutes autres initiatives visant à garantir le respect du cadre de vie de la ville, notamment en partenariat avec le SMTOM.

• Etudier des solutions de proximité complémentaires à la déchetterie en matière de déchets verts et d’encombrants avec la CCPVA.

• Mettre en place un plan de circulation global et cohérent visant à renforcer la sécurité autour des écoles, du collège et du lycée.

• Mettre en place dans les quartiers de zones de détente pour petits et grands répondant aux besoins des habitants.

 

2/ Travailler à un développement harmonieux de la ville en remettant à niveau les infrastructures urbaines ainsi que certains quartiers de la ville.

• Se doter des outils pour traiter les entrées, les traversées de ville et les verrues urbaines.

• Stopper la dévalorisation de certains quartiers en signant avec l’Etat une convention de Renouvellement urbain.

• Engager une réflexion avec les habitants sur la rénovation des cités de Butte, de la Gare et des cités Pouyer-Quertier.

• Mettre en place un plan pluriannuel de réfection des voiries, trottoirs et réseaux.

• Rénover les escaliers dans les quartiers avec mise en place de bancs, corbeilles à papier et éclairage public.

• Porter une grande attention aux aménagements à prévoir autour des constructions d’immeubles nouveaux.

 

3/ Promouvoir une gestion transparente et participative de la gestion des risques environnementaux.

• Lutter avec les associations et la population contre le projet de la carrière DIER.

• Etre particulièrement vigilant au traitement particulier des zones à risques définies par le PPRM.

• Envisager des actions communes municipalité-associations-population pour garantir la sécurité des biens et des personnes ainsi que le développement de la ville par rapport aux risques miniers.

• Plus largement se doter d’une organisation communale pour faire face aux différents risques en adoptant un DICRIM et un Plan Communal de Sauvegarde.

 

4/ Protéger et valoriser le patrimoine vert communal.

• Remettre à neuf le parcours de santé, réfléchir à le prolonger par la création d’un espace de vie en lien avec les comités de quartier et les associations concernées.

• Assurer le droit de tous à la promenade dans le bois de Buttte à travers la mise en place d’une convention avec le propriétaire privé.

• Mettre en place des chemins de randonnée sur la base d’un circuit intercommunal et transfrontalier.

• Œuvrer à la création d’une coulée verte entre Villerupt et Audun-le-Tiche par l’aménagement du Canal de l’Alzette en espace paysager.

 

5/ Décliner la dimension environnementale dans les pratiques des services communaux.

• A partir d’un diagnostic de performance énergétique et d’un audit général des bâtiments publics, faire un état des lieux des bâtiments, prendre des décisions quant à leur maintien ou non dans le patrimoine communal, aux restructurations éventuelles à opérer et réaliser un plan pluriannuel d’entretien et de mise aux normes Haute Qualité Environnementale (HQE) pour ceux y demeurant.

• Envisager l’utilisation d’énergies renouvelables dans les bâtiments communaux et de combustibles de substitution pour les véhicules communaux afin d’améliorer le bilan carbone des services municipaux.

• Elaborer un guide des bonnes pratiques avec et à l’attention des agents communaux et travailler à la mise en œuvre d’outils visant à responsabiliser les utilisateurs des locaux communaux.

 

 

UNE VILLE ACTIVE, MODERNE, TOURNEE VERS L’AVENIR

 

ETAT DES LIEUX

 

Commerce :

• Besoins de la population de Cantebonne à prendre en compte + évasion commerciale forte.

• Situation fragile du commerce de centre-ville.

• Aménagement urbain :

• Traitement des entrées de ville à achever.

• Possibilités de développement urbain sur le haut de la ville, sur Aubrives et sur Micheville. Quelle stratégie, quels objectifs ?

Aménagement du territoire :

• Voie de contournement prévue pour 2011.

• Création de la CCPHVA constituant une nouvelle donne pour travailler sur l’aménagement du territoire.

• Mise en place prochaine d’un GECT.

   

LIGNES DIRECTRICES & OBJECTIFS OPERATIONNELS

 

Faire du développement économique et urbain une priorité en valorisant l’attractivité de la commune.

 

1/ Développer une offre de commerce équilibré et répondant aux besoins de la population.

• Avec un souci d’équilibre, agir pour une présence commerciale sur tous les quartiers dont Cantebonne.

• Mettre en place un « périmètre de sauvegarde du Commerce » pour le commerce de centre-ville.

• Soutenir les animations à vocations directement commerciales.

• Améliorer les conditions de stationnement au centre-ville afin de favoriser le commerce.

 

2/ Agir pour la mise en place d’un plan de déplacement interurbain, intercommunal et transfrontalier et développer l’offre de transports publics.

• Proposer et porter le projet d’un plan de déplacement sur le territoire de la CCPHVA visant à la diversification des moyens de déplacement sur notre territoire transfrontalier en partenariat avec les autorités compétentes.

• Agir au sein de la CCPHVA pour la création de parkings de covoiturage.

 

3/ Travailler à un développement urbain de la commune porteur des exigences du développement durable et de la mixité de la population.

• Inscrire l’ensemble des propositions de développement de notre territoire dans le cadre d’une charte de développement durable partagée à l’échelle de la CCPHVA.

• Relancer une politique de logements HQE et réaliser deux éco-quartiers ou quartiers durables.

• Redessiner sur le long terme l’aménagement complet de la partie droite de la rue Gambetta et du carrefour Chanoir.

• Mettre en valeur le patrimoine de la commune et plus particulièrement le mur d’Aubrives dans le cadre d’un schéma partagé avec les autres communes du projet Alzette 2015 (étude Urbicus).

• Redéfinir la vocation de l’espace Joliot-Curie en lien avec la problématique d’accessibilité des écoles voisines.

 

4/ Œuvrer dans le cadre de la CCPHVA à la détermination et à la conduite d’une stratégie partagée en matière de développement commercial, d’énergies nouvelles, de déplacements et de désengorgement du territoire.

• Défendre la réalisation du futur axe routier de désengorgement de notre secteur et de liaison avec Belval et veiller à sa réalisation ainsi qu’à son prolongement jusqu’à la RN 52.

• Pour éviter le risque de friches commerciales, faire réaliser sur le territoire de la CCPHVA un Schéma Directeur d’Urbanisme Commercial.

• Alerter le Conseil Régional de Lorraine et l’Inspection Académique sur la question de l’avenir du Lycée Professionnel Henri Wallon et sur la nécessité de préserver sur le territoire de la CCPVA un établissement et des outils de formation professionnelle.

 

UNE VILLE DYNAMIQUE, ATTRACTIVE ET CITOYENNE

 

ETAT DES LIEUX

 

• Nécessité de redéfinir les objectifs fixés à la politique sportive ou culturelle/socioculturelle/jumelage.

• Peu de dimension participative dans les relations mairie-citoyens/usagers.

   

LIGNES DIRECTRICES & OBJECTIFS OPERATIONNELS

 

Créer les conditions d’une citoyenneté active et épanouie pour bien vivre à Villerupt.

 

1/Promouvoir la démocratie participative et citoyenne dans tous les secteurs de l’action publique.

• Favoriser le dialogue entre l’ensemble des acteurs de l’école et de la jeunesse.

• Mise en place d’instances de démocratie citoyenne, dans les quartiers afin d’y évoquer et de traiter au-delà des grands dossiers municipaux, les problèmes quotidiens.

• Elaboration et mise en œuvre partenariale d’un Agenda 21 local : programme d’engagements concrets et datés répondant aux exigences de développement durable.

• Mettre en œuvre des référendums communaux sur les grands projets qui engagent fortement les finances communales.

• Installer un comité des sages dont le Maire sollicitera le régulièrement l’avis sur les dossiers structurants pour la ville et chargé de suivre l’évolution de la mise en œuvre du projet municipal.

 

2/ Garantir une relation de proximité entre les élus et la population. Développer une communication moderne et ouverte aux enjeux économiques, sociaux et environnementaux.

• Garantir la transparence et l’information de l’ensemble des conseillers municipaux sur les dossiers communaux et intercommunaux.

• Mettre en place une communication publique régulière, efficace et interactive :

o Ouvrir le bulletin municipal aux Comités de quartier et aux associations.

o Faire du site internet un outil de dialogue interactif entre les citoyens et les élus.

o Prévoir des visites régulières, chaque année, du Maire et des Adjoints accompagnés des services dans les quartiers pour faire le point sur les travaux conduits et ceux restant à faire.

o Ouvrir des commissions réglementaires à des personnalités qualifiées, aux représentants des comités de quartier en fonction des questions évoquées.

 

3/ Maintenir et développer l’offre culturelle et socioculturelle en la rendant accessible au plus grand nombre.

• Solidariser les acteurs de la vie culturelle et socioculturelle à Villerupt afin de créer une véritable synergie autour des initiatives prises tout au long de l'année et mutualiser davantage les moyens :

• Créer un outil commun aux associations qui permettrait une meilleure communication entre elles mais aussi une meilleure communication des événements vers le public.

• - Conforter la place de la MJC, et travailler à la mise en synergie des EDM de Villerupt et des villes voisines. Dans ce cadre, étudier la possibilité d'y créer un local de répétition de musique à l'usage des musiciens amateur.

• Conforter les acteurs et améliorer les équipements dédiés à la vie culturelle et à l'animation de la ville

• Maintenir le FFI à Villerupt. Etudier à échelle intercommunale et transfrontalière les possibilités de lieux de diffusion cinématographiques conformes aux nouvelles normes, reprendre en intercommunalité la réflexion sur la création d'une salle pluriculturelle sur notre secteur

• Mettre en place un lieu d'exposition permanent, où le FFI entres autres pourrait être présent et accessible toute l'année

• Promouvoir et développer l'ensemble des cultures présentes ou non sur la commune

• Soutenir la diffusion de la musique classique et traditionnelle et l'élargir aux nouvelles musiques urbaines et aux musiques actuelles

• Valoriser le patrimoine culturel communal : Remettre en état l'orgue de l'Eglise de Villerupt en lien avec l'association des amis de l'orgue, Mettre en valeur le patrimoine historique de la ville (mur alvéolé, locomotive, lamineuse, etc...) ainsi que son passé et son histoire (notamment sidérurgique)

 

4/ Donner au plus grand nombre un accès à la pratique sportive en donnant à la politique sportive des objectifs éducatifs et de mixité des publics.

• Respecter les associations sportives et assurer la présence d’élus aux AG et aux manifestations.

• Organiser une consultation des pratiquants et responsables sur le développement des activités sportives à Villerupt. Soumettre au Conseil Municipal une charte d’organisation du sport et du loisir avec un plan pluriannuel d’équipements et de soutien aux activités physiques et sportives.

• Mettre en place des contrats d’objectifs et de moyens visant à inciter à la formation des cadres et entraîneurs, développer le sport féminin, favoriser l’accueil des personnes en situation de handicap et des personnes en situation d’exclusion.

• Adapter en lien avec l’Oms les critères de subventions des associations sportives à ce cadre.

• Rendre les équipements sportifs accessibles et les intégrer dans les préoccupations environnementales de la commune.

• Concrétiser la réalisation d’un Dojo (haute qualité environnementale).

• Etudier la mise en place d’un Pass’Sport-Culture favorisant l’accès du plus grand nombre de jeunes et seniors au sport à la culture.

• Evoquer le devenir et la transformation de la piscine dans le cadre de la CCPHVA.

 

5/ Favoriser les projets citoyens, notamment dans le cadre des relations internationales de la ville.

• Redéfinir les objectifs du jumelage.

• Sensibiliser les jeunes sur les enjeux européens et Nord-Sud et sur les solidarités à organiser en direction d’enfants d’autres pays ou continents.